A doce años de la sanción de la Ley I N° 547 -norma que declaró feriado provincial no laborable cada 3 de noviembre en Chubut-, la Cátedra Libre de Pueblos Originarios, Afrodescendientes y Migrantes de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, bajo la coordinación de Sonia Ivanoff y Daniel Loncón, junto a comunidades del Pueblo Mapuche-Tehuelche, presentaron un proyecto de ley en la Cámara de Diputados provincial para modificar el texto normativo. La iniciativa propone eliminar la narrativa del “juramento a la bandera argentina” a orillas del arroyo Genoa y reasignar el sentido de la efeméride. Fundamentan su reclamo en la falsedad histórica, la injusticia epistémica y la violación sistemática del derecho a la Consulta Previa, Libre e Informada.
La ley provincial vigente conmemora el presunto acontecimiento en que las comunidades le juraron fidelidad a la insignia nacional en 1869. Sin embargo, el proyecto demuestra que la única fuente documental del hecho -el libro “Vida entre los patagones” (1871) del marino británico George Chaworth Musters– describe en realidad un encuentro entre caciques y el despliegue de banderas, sin registrar jamás una jura cívica de lealtad ni un acto de subordinación al Estado argentino.
El proyecto cuestiona el impacto simbólico de la legislación actual al remarcar que “la Ley I Nº 547 constituye una forma de injusticia epistémica, porque impone una versión del pasado que niega la posibilidad de los pueblos Mapuche Tehuelche de ser reconocidos como sujetos de conocimiento y de interpretación de su propia historia“. Respecto a la distorsión del escrito de Musters, el documento precisa que “la norma realiza una interpretación sesgada de la fuente bibliográfica, distorsiona los hechos, omite el contexto de violencia y sometimiento en el que se produjo aquel acto y consolida un relato estatal que legitima la subordinación colonial”.
En esta misma línea, las comunidades y académicos enfatizan en el texto que “la ley convierte en motivo de celebración lo que para el Pueblo Mapuche que habita en esta región constituyó una pérdida de libertad y de autonomía política, anulando la posibilidad de que su propia interpretación de los hechos tenga valor en el espacio público“. Esta distorsión histórica tiene su continuidad en la actualidad: mientras el Estado instrumentaliza un feriado folclorizado que aparenta una pacificación simbólicamente el territorio, en los hechos promueve la criminalización de las comunidades que reivindican sus derechos territoriales amparados en la Constitución Nacional y tratados internacionales. La imposición historiográfica de 1869 opera así con la misma lógica asimilacionista con la que hoy se desoyen las recuperaciones territoriales y la defensa de los bienes comunes.
En el plano constitucional y del derecho internacional, la presentación denuncia que el Estado provincial aprobó la Ley I N° 547 en 2014 omitiendo la Consulta Previa, libre e informada que exige el Convenio 169 de la OIT (Ley 24.071), el artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional y los artículos 34 y 35 de la Constitución del Chubut.
Para sostener la inconstitucionalidad de los trámites meramente formales, el proyecto recupera la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en causas emblemáticas, recordando que “la Corte precisó que la consulta no puede reducirse a un procedimiento formal ni ejecutarse una vez tomada la decisión estatal, porque ello vulnera el principio de participación sustantiva y constituye una violación autónoma del Convenio 169 de la OIT”.
Frente a esta exclusión simbólica y jurídica, el proyecto plantea adecuar la legislación a los estándares de la preexistencia étnica y cultural mediante una sustitución directa de la norma. Las comunidades proponen modificar la redacción del artículo 1° para que establezca: “Institúyase el 3 de noviembre como Día del Reconocimiento de la existencia del Pueblo Mapuche Tehuelche en Chubut”.
El proyecto ingresó por mesa de entradas el 26 de octubre pasado con el aval de autoridades tradicionales y referentes comunitarios de diversos puntos de la provincia. En un contexto provincial cruzado por judicializaciones y sentencias de desalojos, el reclamo busca reparar una injusticia histórica, desmantelar el relato colonialista e iniciar un diálogo intercultural genuino sobre la base de la verdad histórica y el respeto a la soberanía territorial de las comunidades.
La Cátedra Libre de Pueblos Originarios solicita el envío de adhesiones a través del siguiente correo:
Asunto: solicitud de modificación de la Ley I N.º 547 — Avales comunitarios e institucionales
privadapresidencia@legischubut.gov.ar
secretaria.legislativa@legischubut.gov.ar
